[硬核]長(zhǎng)沙發(fā)文：除了橘子洲，將支持熱門(mén)景點(diǎn)焰火燃放

硬 核 措 施 來(lái) 了

2月26日，長(zhǎng)沙市文化旅游廣電局、長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于支持文旅企業(yè)降低疫情影響穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。12條硬核措施，長(zhǎng)沙發(fā)文支持文旅業(yè)回暖，提振發(fā)展信心。

疫情后長(zhǎng)沙將建立重點(diǎn)幫扶企業(yè)名單，并施以免減之策。同時(shí)，在直面文旅行業(yè)企業(yè)損失后，長(zhǎng)沙預(yù)見(jiàn)了疫情過(guò)后反彈的力量。

加強(qiáng)文旅活動(dòng)引導(dǎo)力度

辦法提出：加強(qiáng)文旅活動(dòng)引導(dǎo)力度。精心組織好重大節(jié)假日的焰火燃放活動(dòng)，策劃組織在各熱門(mén)景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)展焰火燃放分會(huì)場(chǎng)。將市屬文藝院團(tuán)、群眾文藝團(tuán)體的惠民演出活動(dòng)與旅游市場(chǎng)推廣活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)各區(qū)縣(市)、熱門(mén)景區(qū)景點(diǎn)舉辦吸引客流有特色的文旅節(jié)會(huì)活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)影響力大，促進(jìn)文化旅游形象建設(shè)和旅游收入增長(zhǎng)作用顯著的，給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元的補(bǔ)助。

橘子洲大型煙花

——這也意味著除了橘子洲，來(lái)自全國(guó)各地的游客可在長(zhǎng)沙更多景點(diǎn)，感受到焰火的魅力。

春暖花開(kāi) 燦爛就在眼前

以下為12條具體支持措施：
1、建立重點(diǎn)幫扶企業(yè)名單。建立“一對(duì)一”定點(diǎn)聯(lián)系幫扶機(jī)制，協(xié)調(diào)幫助文化旅游企業(yè)切實(shí)享受稅收優(yōu)惠、房屋租金減免、貸款利率優(yōu)惠、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)期、培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼等方面政策。（責(zé)任單位：市文化旅游廣電局）
2、協(xié)調(diào)處理旅游合同糾紛。此次新型冠狀病毒肺炎疫情屬于不可抗力事件，2020年1月24日一2月26日間，由于疫情不能成行而取消旅游合同的，旅行社和游客均不需要支付違約金，旅行社應(yīng)退回游客前期所交的預(yù)付金（原則上扣除已支出的合理費(fèi)用）。退團(tuán)退費(fèi)的具體辦理，由旅行社和游客在依法依規(guī)基礎(chǔ)上進(jìn)行友好協(xié)商。（責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、市文化旅游廣電局）
3、暫退質(zhì)量保證金。對(duì)全市已依法繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的旅行社企業(yè)（被法院凍結(jié)的保證金除外），暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金現(xiàn)繳數(shù)額的80%，至2022年2月5日前補(bǔ)齊。免除長(zhǎng)沙市導(dǎo)游協(xié)會(huì)會(huì)員2020年會(huì)費(fèi)。（責(zé)任單位：市文化旅游廣電局）
4、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)宣傳推廣。采取“政府+企業(yè)”組團(tuán)宣傳推廣 模式，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體在市內(nèi)高鐵、機(jī)場(chǎng)、 地鐵、公交和岳麓山、橘子洲、大王山旅游度假區(qū)、月亮島、 梅溪湖文化藝術(shù)中心等熱門(mén)景區(qū)以及國(guó)內(nèi)主要客源地城市推廣以“沁園春·長(zhǎng)沙”為品牌、“山水洲城·快樂(lè)之都”城市文旅形象和旅游產(chǎn)品。指導(dǎo)、鼓勵(lì)各大景區(qū)景點(diǎn)整合資源，在各自的顯要位置互推對(duì)方旅游產(chǎn)品。旅行社、旅游景區(qū)、旅游飯店在疫情解除后兩個(gè)月內(nèi)開(kāi)展的營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng)，經(jīng)文化旅游行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)并取得良好效果的，給予營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用不高于30%的資金補(bǔ)助，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市文化旅游廣電局、市財(cái)政局）
5、加強(qiáng)文旅活動(dòng)引導(dǎo)力度。精心組織好重大節(jié)假日的焰火燃放活動(dòng)，策劃組織在各熱門(mén)景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)展焰火燃放分會(huì)場(chǎng)。將市屬文藝院團(tuán)、群眾文藝團(tuán)體的惠民演出活動(dòng)與旅游市場(chǎng)推廣活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)各區(qū)縣（市）、熱門(mén)景區(qū)景點(diǎn)舉辦吸引客流有特色的文旅節(jié)會(huì)活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)影響力大，促進(jìn)文化旅游形象建設(shè)和旅游收入增長(zhǎng)作用顯著的，給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市文化旅游廣電局、市財(cái)政局）
6、加大財(cái)政支持力度。加快推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市工作，組織文旅消費(fèi)示范區(qū)、文旅購(gòu)物示范點(diǎn)和文化旅游消費(fèi)示范等項(xiàng)目申報(bào)工作，并予以專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，力爭(zhēng)在4月30日前撥付一批，其余的原則上在8月31日前完成撥付。（責(zé)任單位：市文化旅游廣電局、市財(cái)政局）
7、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。免征文化旅游企業(yè)2020年2月-6月養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)費(fèi)用，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還企業(yè)及職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，職工養(yǎng)老金等各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放；因疫情影響遭受重大損失的文化旅游企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的, 可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)緩征、減征或免征；受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的旅游文化企業(yè)可申請(qǐng)緩繳，期限不超過(guò)12個(gè)月。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市公積金中心）
8、降低企業(yè)租金成本。市屬?lài)?guó)有企業(yè)和園區(qū)對(duì)文化旅游經(jīng)營(yíng)單位等承租的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房，2020年2、3月份租金減半；鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方等非國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)業(yè)主適度減免企業(yè)在疫情期間租金，各區(qū)縣（市）人民政府對(duì)減免租金超過(guò)2/3的業(yè)主給予一定補(bǔ)貼。（市國(guó)資委、各區(qū)縣（市）人民政府、高新區(qū)）
9、加大信貸支持力度。引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化旅游企業(yè)的信貸支持，對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的文化旅游企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。長(zhǎng)沙銀行、長(zhǎng)沙農(nóng)村商業(yè)銀行對(duì)于在2020年一季度受疫情影響無(wú)法正常履約的文化旅游企業(yè)，采取貸款延期、轉(zhuǎn)貸或無(wú)本續(xù)貸等方式給予3個(gè)月的寬限，在此期限不計(jì)算罰息。（責(zé)任單位：市政府金融辦、長(zhǎng)沙銀行、長(zhǎng)沙農(nóng)村商業(yè)銀行）
10、爭(zhēng)取上級(jí)資金項(xiàng)目支持。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）以及上級(jí)為應(yīng)對(duì)疫情出臺(tái)的支持旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)相關(guān)政策文件，積極為企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持經(jīng)營(yíng)遇到困難的規(guī)模企業(yè)。鼓勵(lì)區(qū)縣（市）政府、高新區(qū)和各園區(qū)管委會(huì)出臺(tái)支持文旅企業(yè)降低疫情影響穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的實(shí)施辦法，打好政策組合拳，形成疊加效應(yīng)。（責(zé)任單位：市文化旅游廣電局、市財(cái)政局、各區(qū)縣市人民政府、各園區(qū)管委會(huì)）
11、支持文旅企業(yè)提質(zhì)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持引導(dǎo)文旅企業(yè)圍繞高質(zhì)量發(fā)展，大力進(jìn)行產(chǎn)品改造和服務(wù)升級(jí)，不斷推出精品旅游線(xiàn)路。積極引導(dǎo)文旅企業(yè)大力開(kāi)發(fā)康養(yǎng)旅游、生態(tài)旅游、科技旅游、文化演藝等“旅游+”“文化+”新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新突出的文旅企業(yè)給予不超過(guò)5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市文化旅游廣電局、市財(cái)政局）
12、支持等級(jí)品牌創(chuàng)建。對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)做出突出貢獻(xiàn)的示范性文化旅游企業(yè)和重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在星級(jí)飯店、星級(jí)旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）、特色文旅小鎮(zhèn)評(píng)定中給予優(yōu)先支持。（責(zé)任單位：市文化旅游廣電局）